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作者 孙占峰 邓艳红 唐莉来源:长沙晚报”微信公号责任编辑:祝加贝一段时间以来,因评比考核太多、调研统计冗繁、社会事务屡进校园等,中小学教师多有吐槽。昨天,中共中央办公厅、国务院办公厅公布了日前印发的《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。今天,教育部召开新闻发布会,进行了详细解读。

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一方面,各监管部门要加强分工合作,不留监管死角;另一方面,监管部门的主要职责是监管,促进行业发展的职能定位要弱化,以减少监管与发展两者之间的职能冲突。此外,监管部门要加强监管力量,监管要有牙齿,不管面对什么样的市场主体(如国企、民企等),都要一视同仁。

其中,“一行”即央行,负责货币政策,履行宏观审慎职能,重点防范系统性风险。“一会”即将三会整合成为金融监管委员会,对银行、证券、保险、基金等不同金融机构实施机构监管,通过对金融机构的全程纵向监管,提高金融机构稳健经营水平;多协会即多个具有法律授权的协会作为行业自律组织,根据行业分工实施分业自律管理,履行监管职能,统一业务标准,减少监管套利空间,维护市场效率和公平竞争。

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其中,政府与市场边界不清楚的问题早已广受诟病。这体现在多方面,如政府干预以致资本市场无法有效发挥功能,证券发行仍由行政主导,市场机制不足;缺乏严格的市场纪律,金融机构没有市场化退出机制;政策经常违反金融规律、好心办坏事等。以近期出台的不少缓解小微企业融资难、融资贵问题的政策为例,黄益平却认为,当局既采取了定向宽松的货币政策,向服务小微企业的银行提供更多的流动性;也要求商业银行执行“三个不低于”的监管要求,即每年对小微企业贷款的比例必须上升;同时查处银行各种“乱收费”,降低小微企业的融资成本。殊不知小微企业融资难主要是因为获客难、信用评估难做并且贷款利率不够灵活,上面这些政策虽然出于好心,但因为没有抓住矛盾的本质,这几年小微企业融资难、融资贵的问题并没有得到缓解。

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